为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)精神，近年来，元宝山区始终将“证照分离”改革作为全面深化改革的重要抓手，坚持宽进严管的事前事中事后监管思路，立足自身职能定位，扎实推进“证照分离”全覆盖，取得了明显成效。

　　(一)出台改革文件，全面落实改革任务。根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力实施方案的通知》和《赤峰市人民政府关于印发赤峰市深化“证照分离”改革实施方案的通知》要求，印发《元宝山区深化“证照分离”改革实施方案》，全力推行“证照分离”改革工作，在全区范围内实行涉企经营许可事项全覆盖清单管理模式，着力解决“准入不准营”难题，同时建立了简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。截至目前，对“典当业特种行业许可证”核发等8项涉企经营许可事项直接取消；对食品经营许可(仅销售预包装食品)等4项涉企经营许可事项改为备案管理；对“公共场所卫生许可”等14项涉企经营许可事项实行告知承诺；对“药品零售企业许可”等51项涉企经营许可事项实行优化审批服务，大幅提高了市场主体办事的便利度和可预期性。

　　(二)推行证照分离，不断提高行政审批效率。通过落实“证照”分离改革，进一步压缩时限、精简环节、简化材料，实现申请、审批全流程网办，切实让企业在市场准入环节更加高效便捷的实现“快入准营”，对于推动政府职能转变、充分释放市场活力、持续优化营商环境发挥了重要作用，截至目前，纳入“证照分离”改革涉企的77项事项，共压缩审批时限167个工作日，精简审批材料56件。

　　(三)切实降低企业开办成本。一是推行免费刻章服务。通过申请财政资金、由政府买单形式，为新开办企业提供公章、法人章、财务章、合同章等一套免费刻章服务，实现开办企业零费用。1月份至目前，新登记市场主体2139户，同比增长8.5%，其中新登记企业371户，免费发放印章371套。二是推行企业简易注销登记，缩短公告时间，将企业注销公告期由45天压减至20天，改登报公告为网上公告，既节省公告费，又节约办理时间，切实降低企业退出成本，市场主体退出更加便利。

　　(四)全力加强涉企许可事项事中事后监管。各主管部门大力学习宣传“证照分离”改革工作，强化监管意识，落实事中事后监管措施。对直接取消审批的，由原审批部门依法承担监管职责；对审批改为备案的，督促有关企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理；对实行告知承诺的，要对通过告知承诺取得许可的企业开展全覆盖核查，重点对企业履行承诺情况进行检查，发现违反承诺的要责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的要依法撤销相关许可，构成违法的要依法予以处罚。对优化审批服务的，由各行业主管部门根据改革方式制定本部门监管措施，细化监管方案，严把重点改革内容监管，切实将“证照分离”改革任务落到实处。

　　下一步，元宝山区将继续深入贯彻落实“证照分离”改革制度，减少审批流程，压缩审批时限，优化审批服务，不断创新和加强事中事后监管，克服“准入不准营”现象，真正助力审批服务走上“高速路”，持续优化营商环境，为激发市场主体活力作出新的更大贡献。