今年以来，翁牛特旗积极探索新时代党建引领城市基层治理新路径、新方法，扎实开展“基层治理能力提升年”行动，通过强基础、抓队伍、搭平台，夯实城市基层战斗堡垒，增强城市基层党组织政治功能和组织功能，提升治理的力度和温度，推动群众享受更多发展成果。

　　机关单位党支部到社区开展“双报到”活动

　　“没想到小区前面的垃圾场这么快就被清理了，还建成了公共停车场。多亏了社区的同志，给了我们一个清洁干净的生活环境，解决了困扰我们的烦心事。”翁牛特旗华兴社区的王先生开心地说。

　　为了清除小区附近的垃圾场，给群众提供更舒心的居住环境，华兴社区以机关单位党组织和党员到社区“双报到”为契机，在社区党群服务中心召集了住建、城管等单位，集思广益、群策群力，多方筹措资金，开展社区环境综合整治，终于将这块闲置土地变成了干净整洁的公共停车场，业主纷纷为社区点赞。

　　“想解决这些事情，单靠我们社区的力量是不够的，但通过‘双报到’机制，只要社区在党群服务中心吹响‘集结号’，‘双报到’单位就会主动和我们联系，很多问题就迎刃而解了。”华兴社区党支部书记姜海英感慨地说。

　　为破解城市基层治理难题，打通为民服务“最后一公里”，形成服务群众的常态化响应机制，翁牛特旗深化社区“大党委”工作模式，落实机关单位党组织和党员到社区“双报到”制度，建立社区与“双报到”单位党组织党建联抓、组织联动、活动联办、资源联用、服务联做6项清单，通过定期组织协商议事，推动大事共议、要事共决、实事共办、急事共商，将群众关心关切的事情解决在基层一线。同时，还规定“双报到”单位党组织每年至少与社区确定1项“共建契约”，推动党建联建走深走实。

　　“名书记工作室”现场观摩活动

　　“书记工作室真是给了我们这些年轻刚上任的社区书记帮了大忙，经验丰富的河南社区党总支书记杨丽薇成了我的培带人。”翁牛特旗华清社区党支部书记王晓蕾说。华清社区是新组建的社区，社区书记王晓蕾是一名从社工成长起来的社区干部，虽然在社区工作10余年，但是初任书记，还稍显“稚嫩”。

　　翁牛特旗综合考虑社区党组织服务群众质效、社区治理成效和所获荣誉等因素，紧盯社区实际，围绕思想政治过硬、业务能力突出、群众基础扎实、组织协调能力强等要素，通过个人自荐、街道推荐、旗委组织部审核，成立了一批“名书记工作室”。以“名书记工作室”为载体，由旗委组织部牵头，建立一对一、一对多的培带对子，形成了“互学互助、结对共促”的良好局面，整体推动社区“头雁”队伍全面进步、全面过硬。

　　此外，为确保“名书记工作室”运转更加规范、作用发挥更加充分，翁牛特旗还建立了“名书记工作室”联建共建、跟班工作和专题指导“三项保障机制”。在联建共建上，坚持“一月一活动”，“名书记工作室”每月至少开展一次活动，通过书记亲自“讲”、现场观摩“看”、互动交流“研”等方式，让“名书记工作室”成为基层治理人才的“孵化园”。在跟班工作上，坚持“一季一跟班”，明确每个季度跟班工作不少于15天，通过重要事项相互沟通、重点工作共同研究、突出问题协同解决，带动培带对象在干中学、学中干，同频共振、共同提高。在专题指导上，坚持“一年一主题”，由培带人根据重点工作，每年确定一个专题进行跟踪指导。

　　“在走访过程中，不少居民反映小区的健身器材多年未更换，有的已经残缺无法使用，甚至存在安全隐患，希望小区能够更新一些健身器材，让居民们养成锻炼身体的好习惯，身心也能得到放松。”在翁牛特旗富兴社区的工作会议上，网格员燕丹丹的一席话道出了小区群众的心声。

　　今年年初，翁牛特旗出台了《翁牛特旗创建红色网格深化党建引领基层治理若干措施》，从规范网格划分、公开网格信息、完善组织体系、拓宽覆盖范围、明确服务事项、推进协商共治、优化工作流程等11个方面，对党建引领网格化治理工作进行了再规范、再细化。据了解，调整后全旗18个城市社区，共划分网格145个，配备专职网格员587人，物业兼职网格员41名。

　　“不论是小区环境卫生整治，还是车辆秩序维护，每当社区有需要、群众有需求，网格员都能积极响应！”回想起过去一年社区发生的大事小事，翁牛特旗富兴社区党总支书记王蕾表示，社区各项服务的顺利开展，都离不开这些网格里的“摆渡人”。

　　为进一步树立导向，充分发挥先进典型示范引领作用，营造“比学赶超”的浓厚干事创业氛围，翁牛特旗印发了《翁牛特旗关于开展“最美网格员”评选活动的通知》，通过推荐报名、审核把关、线上评选、线下比武、综合评定等环节，计划评选出一批爱岗敬业、服务群众的“最美网格员”。

　　网格员入户开展工作

　　群众议事厅里的

　　“邻里情”

　　社区议事厅对住户矛盾进行调解

　　“这个议事厅真为老百姓办实事！之前我向社区反映冬天没有活动场所，只能猫在家里，没想到这事一上议事厅很快就给解决了，社区把闲置的用房改成了活动室。”翁牛特旗永兴社区的王大爷说。

　　翁牛特旗立足城区发展现状，聚焦新老城区之间发展不均衡、老城区小区老旧、基础设施失修等实际，坚持党建引领，依托社区探索搭建“群众议事厅”，打造“逢十说事”“共话邻里情”等议事协商品牌，推动居民群众在“你来我往”中增进感情、连通民心，在家门口解决群众的急难愁盼，切实提升群众的获得感和幸福感。

　　一大清早，翁牛特旗港湾社区居民微信群里响声不断，“4号楼5楼的居民，能不能管管你家的孩子呀？玩的时候动静能不能小点？”随之港湾小区的居民在社区居民群吵了起来。网格员发现这一问题后，迅速上报到了社区，社区党组织书记召集了双方当事人、小区警务人员、网格员进行调解，最终化解了这一矛盾。

　　为进一步拓展渠道收集和挖掘“群众议事厅”议事事项，推动群众参与基层治理，以居民微信群为载体，将群众在日常反映强烈、呼声集中的“琐事”列入“群众议事”范围，推出党建引领下的“1+5+N”群众议事制度，即社区党组织召集，人大代表、政协委员、警务人员、网格长参与，居民群众共商共议。截至目前，翁牛特旗已经建立群众议事厅18个，解决各类群众“微心愿”216件。

　　建立“红色物业服务驿站”

　　读书、看报、临时休息……翁牛特旗玉龙社区碧海馨苑小区“红色物业服务驿站”内人来人往。“我是一名退休的老党员，每天在这里看看书，学习一下新知识，非常方便。”提到“红色物业服务驿站”，居民单大爷竖起了大拇指。

　　建立“红色物业服务驿站”，为小区业主提供学习教育、工具借取、临时休息等服务，是翁牛特旗深入实施“红色物业”创建工作的一个缩影，更是物业公司与群众之间的“连心桥”。翁牛特旗聚焦小区治理的难点堵点痛点，围绕“党建引领、物业升级、精致服务、群众满意”主题，探索创建“四项清单”理需求、“四方共议”定措施、“两个平台”破难题、“三调联动”解矛盾的“红色物业4423”工作机制。机制推行以来，累计化解各类物业矛盾纠纷463件次。

　　“有谁遇到麻烦，只要在小区微信群里说一声，就会有回应。”泰居物业负责人李忠利说，除了物业工作人员外，物业企业还将社区工作人员和共建单位党员请进了业主微信群，及时回复居民有关环境整治、文明创建、便民助民等问题。

　　“红色物业”创建以来，翁牛特旗积极推行“双向进入、交叉任职”，社区“两委”成员任物业党支部副书记，物业公司负责人到社区担任党支部书记助理或居委会主任助理，一大批物业管理人员向党组织递交了入党申请书。物业公司党组织搭建亮明身份、靠前服务、重点攻关等活动载体，有效地拉近了社区、物业和居民的距离。